Informacje z Listopad 2020

Premier Mateusz Morawiecki na Radzie Dialogu Społecznego o kryzysie wywołanym pandemią

W dniu 19 listopada 2020 roku odbyło się posiedzenie plenarne Rady Dialogu Społecznego pod przewodnictwem Wiceprezesa Rady Ministrów, Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii Pana Jarosława Gowina.

Premier Mateusz Morawiecki we wstępie wskazał na starania strony rządowej o stabilne wyjście z kryzysu spowodowanego COVID-19. Położył duży nacisk na rynek pracy i jego przyszłość. Powiedział, że niski poziom bezrobocia ukazuje Polskę w korzystnym świetle na tle innych krajów członkowskich Unii Europejskiej. Podkreślił potrzebę rozwoju cyfryzacji oraz zachęcił do pracy zdalnej w celu ograniczenia rozprzestrzeniania się wirusa. Zapowiedział także wprowadzenie nowelizacji aktów prawnych w celu poprawy sytuacji w jakiej znalazła się służba zdrowia oraz zapewnił o odpowiednim wyposażeniu szpitali. Przypomniał o wzroście nakładów na służbę zdrowia o 50% od momentu objęcia rządów przez PiS oraz o zwiększeniu w ostatnim czasie o 400 złotych kwoty zasiłku dla bezrobotnych. Zadeklarował otwartość na dialog i wypracowanie wspólnych rozwiązań ze stroną społeczną.

Rzecznik MŚP Pan Adam Abramowicz wyraził obawy o branże szczególnie odczuwające skutki kryzysu, które nie zostały ujęte w nowej tarczy pomocowej. Wskazał na potrzebę dialogu z GIS. Wyraził nadzieję na szybkie zniesienie ograniczeń, które zostały nałożone na część przedsiębiorstw. Zadeklarował chęć dialogu oraz wysunął propozycje zmian w formie tak zwanej „dziesiątki rzecznika”.

Partnerzy społeczni odnieśli się do potrzeby rozpoczęcia rozmów o odnowie gospodarki po okresie pandemii. Podkreślono, iż wypracowane rekomendacje powinny odnosić się zarówno do aktualnych działań, jak i rozwiązań obejmujących perspektywę najbliższych kilku lat.

Ponadto strona społeczna zwróciła uwagę na kwestie związane z potrzebą zwiększenia transparentności informacji przekazywanych przez rząd; potrzebę modernizacji zapisów dotyczących ochrony zdrowia, w tym dotyczących dodatków dla personelu medycznego; kwestię szkolnictwa; kwestię emerytur stażowych oraz wysunęła pomysł przeprowadzania testów na obecność COVID-19 u pracowników wracających z kwarantanny.

Strona pracodawców dodatkowo zwróciła uwagę na brak stosownych badań będących podstawą sektorowego wyłączania gospodarki; kwestię wprowadzenia planowanych nowych opłat i podatków oraz na zagrożenie upadku sektora MŚP w przypadku wprowadzenia ponownego, pełnego zamknięcia gospodarki. Organizacje pracodawców zasugerowały stronie rządowej, aby ich działania skupiły się na obszarach, które zachęcą przedsiębiorców do pozostania na rynku, a w przyszłej perspektywie do inwestycji.

Posiedzenie Zespołu problemowego ds. usług publicznych RDS

W dniu 16 listopada 2020 roku odbyło się posiedzenie Zespołu problemowego ds. usług publicznych RDS. Spotkaniu przewodniczył Pan Lubomir Jurczak, Business Centre Club. Stronę rządową reprezentował Pan Maciej Kopeć – Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej oraz Pani Anna Schmidt – Sekretarz Stanu w Ministerstwie Rodziny i Polityki Społecznej.

Posiedzenie poświęcono dyskusji nad projektem rozporządzenia w sprawie sposobu podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego w roku 2021 oraz projektem rozporządzenia Ministra Edukacji i Nauki w sprawie egzaminu maturalnego.

Pan Maciej Kopeć, Wiceminister MEN przedstawił założenia dotyczące podziału subwencji oświatowej w przyszłym roku. Wysokość subwencji oświatowej na 2021 rok wyniesie około 52,42 mld złotych i będzie wyższa o 4,3% w stosunku do subwencji z 2020 roku. Mówiąc o podziale kwoty wskazał, że 31,78 mld złotych jest przeznaczone dla gmin, z czego na zadania gminne około 8,6 mld zł, zadania powiatowe około 19, 4 mld zł, zadania miast na prawach powiatu około 9,9 mld zł oraz na zadania województwa 70 mln zł. Zaznaczył, że standard A wyniesie około 6110 zł i wzrósł o około 192 złote. Wzrosną także wynagrodzenia dla nauczycieli i środki dla placówek niesamorządowych oraz prowadzonych przez Ministra Rolnictwa i Wsi. Główne zmiany dotyczą finansowania policealnych szkół dla dorosłych oraz kursów kwalifikacyjnych zawodowych, gdzie wprowadza się element jakościowy, przez co preferuje się te szkoły, gdzie większy odsetek absolwentów zaliczy egzamin dojrzałości lub zawodowy. Będzie to skutkowało obniżeniem subwencji za samo uczestnictwo osób na kursie lub w klasie bez osiągnięcia zamierzonego efektu. Pociągnie to za sobą zmiany w wysokości około 78 milionów złotych, które związane są z niskimi statystykami zdawalności egzaminów maturalnych w minionych latach wśród absolwentów szkół dla dorosłych. Przy obliczaniu subwencji będzie brana pod uwagę wielkość i zamożność samorządu. Ma to dotyczyć w dużej mierze kwestii szkół podstawowych, gdzie liczba uczniów nie przekracza 140 osób i wskaźnik zamożności gminy jest niższy bądź równy 90% przeciętnego wskaźnika zamożności. Ministerstwo planuje także objąć subwencją oświatową szkoły prywatne.

Partnerzy społeczni wyrazili obawy wobec przedstawionego projektu. Stwierdzili, że taki podział subwencji nie gwarantuje pełnego finansowania zadań oświatowych w roku 2021. Po przeprowadzonej analizie strona społeczna podjęła decyzję o przygotowaniu wspólnego stanowiska.

Zespół ds. funduszy europejskich RDS o Krajowym Planie Odbudowy

W dniu 4 listopada br. odbyło się spotkanie Zespołu problemowego ds. funduszy europejskich Rady Dialogu Społecznego w formie wideokonferencji. Spotkanie zostało poświęcone kwestii założeń do Krajowego Planu Odbudowy.

Stronę rządową reprezentowała pani Małgorzata Jarosińska-Jedynak, Sekretarz Stanu w Ministerstwie Funduszy i Polityki Regionalnej oraz pan Piotr Patkowski, Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów. W spotkaniu udział wzięli członkowie Zespołu, zgłoszeni przez partnerów społecznych eksperci oraz zaproszeni goście.

W pierwszej części posiedzenia pani Małgorzata Jarosińska-Jedynak przedstawiła prezentację dotyczącą założeń Krajowego Planu Odbudowy oraz założeń do Umowy Partnerstwa. W swojej wypowiedzi wymieniła cele polityki spójności realizowane w Umowie Partnerstwa takie jak: „Bardziej inteligenta Europa”, „Bardziej przyjazna dla środowiska bezemisyjna Europa” oraz „Europa o silniejszym wymiarze społecznym”. W odniesieniu do Krajowego Planu Odbudowy przedstawiona prezentacja zawierała kwestie związane z Instrumentem na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności (RRF) dotyczące spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej UE, łagodzenia społecznych oraz gospodarczych skutków kryzysu, wspierania reform i inwestycji. Zgodnie z przedstawionymi informacjami środki z RRF miałyby być przeznaczone na: edukację, walkę z ubóstwem, poprawę sytuacji na rynku pracy, zwiększenie spójności terytorialnej oraz osiągnięcie celu związanego z czystym i zrównoważonym transportem.

Partnerzy społeczni odnieśli się do kwestii przepływu informacji dotyczących Programów Operacyjnych i środków z RRF przeznaczonych na poprawę jakości edukacji. Podkreślono również wagę jak najszybszego przekazania środków Krajowego Planu Odbudowy na cel związany z edukacją w związku z pracą zdalną placówek szkolnych. W swoich wypowiedziach strona społeczna odniosła się do obszaru KPO obejmującego poprawę jakości rządzenia w kontekście wzmocnienia konsultacji publicznych oraz zwiększenia udziału partnerów społecznych w stanowieniu prawa.

Podczas kolejnej części spotkania partnerzy społeczni zwrócili uwagę na konieczność zdalnej realizacji części projektów unijnych oraz uszczegółowienia i uelastycznienia procedur związanych z ich realizacją ze względu na aktualne obostrzenia epidemiologiczne.

Czytacz treści Press Enter to Read Page Content Out Loud Press Enter to Pause or Restart Reading Page Content Out Loud Press Enter to Stop Reading Page Content Out Loud Screen Reader Support